这时全大夫若有所思地对魏鸿说道：显然这件事涉及到联邦的地方管理体制了，对此参议院还没有定论，你们就先搞起来了，虽然有点先斩后奏的意思，但是大家也都没说什么，而且孙老回红楼后对这个咨议院还在参议院解释过几句，但是没有说得太详细，具体我既然来了，还是想听听对此事你们到底是怎么想的？有没有一个长远规划？
魏鸿沉吟片刻后，目光炯炯地看着全大夫和周瑞岳楚哥俩说道：
“对于我们来说，一定要认识清楚两个基本事实。
一是现在的新安城，已经不是以前的新安城了，过去，新安城不过是一个两平方公里，总人口不到两千的贸易据点而已，因此那时候侯哥可以既当总督又能当包工头，我呢，只要训练好警备队，维持好治安就行了。
但是，现在不一样了，如今新安城的常驻人口已经超过一万人，白天的流动人口是常驻人口的两倍不止。
人口的增加不仅给我们的管理带来巨大的压力，现在新安城里的人口结构也发生了巨大变化。
如今，各国商人在新安城常驻的就有上千人，妮可号靠港期间，人数居然超过了三千！这里面有几乎所有咱们能叫得出名字的国家的人，从欧洲人、阿拉伯人到印度人，再到南洋各国的土著部落商船队，你们也注意到了，新安江河口码头那里停靠着许多巨型排桨帆船，这些船都是南洋土著王国来这里做生意的。
所以我们有点管不过来了，这意味着我们必须放权，让当地人参与其中，特别是有关城市管理的部分。”
魏鸿说到这里顿了顿，看着全大夫，后者表情严肃地点点头回应说：也是，竹园向日葵这边虽然给你们送来了几个发报员和财务核算人员，但显然在市政管理上是帮不到你们什么的……
“所以，肖哥就学着任柯和李律师他们在紫霞岛那样，搞了一个洛卡部落为主体，包括荷兰商人、葡萄牙商人的市政咨议院，这些咨议员没有工资，只有做事情时临时给的补贴，现在，非码头方面的工商登记管理、税收和治安等都是这些人在分片负责。”
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