特别是横贯澳洲大陆南北的“澳洲大铁路”，这条铁路北起盘龙江口的盘龙堡，南抵南太平洋海岸的重要城市——新羊城，途径澳洲联邦当时最重要的有色金属矿区——伊萨山。
然而，因为铁路横穿了数个重要的土著部落聚居区，引发土著部落的觊觎与仇恨，这些部落曾经多次让贯穿澳洲大陆南北交通中断，给澳洲联邦这个年青的国家制造了很多麻烦。
为了从根本上解决这个矛盾，当时的澳洲联邦议会——全部由红楼里的男女们组成，通过了一部叫《土著进步法》的法案。
该法案明确规定，由联邦政@府拨出专款，去开发或者购买适合放牧或者种植的土地，然后招募土著部落走出丛林来经营这些农田和牧场，同时，作为配套措施，联邦**还派出农业技师去指导土著们耕种放牧。
并且规定，只要对这块土地持续经营满三年，这块土地就会无偿赠送给耕种者，土地上的出产十年内免征交易税，土地房产税也几乎是免征的。
然而这个法案的实践效果并不算好。
主要原因是土著人过惯了丛林游猎生活，人们根本不愿意被束缚在土地上，不少土著部落的人只对土地上自然生长的东西感兴趣，一旦发现没有了，就会弃之而去。
因此别说持续经营三年了，绝大多数土人们拿到土地不到三个月，就会把地里的种苗挖光，土著牧场主甚至把政@府无偿提供的羊羔家禽等宰杀吃掉。
当然也有勉强持有下去的，但是他们中的大多数人也非常的散漫，勉强种下的庄稼也不去管理，任其荒芜，秋后能收多少就收多少，平时仍然到处去打劫、偷盗......
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