再加上去年徐州官员集体辞职，曹昂一怒之下将各县乡亭村的一把手都换成了黑袍军的将士。
这群转业军人个个血气方刚，到任之后拿出军中的做派，将地方上不干正事，不服管理，整天惹事生非的流氓恶霸狠狠收拾了一顿。
而辞职后重新入职的世家官员也没机会再独当一面，全部变成了副手，徐州的权力被牢牢抓在了曹昂与六部之手，只要六部官员不使绊子，制度改革成功的几率极大。
先以徐州为试点，成功后再推向兖州，豫州乃至整个天下，彻底改变光武帝后，世家在地方上为所欲为的局面。
曹昂闭上眼睛又理了一遍头绪，正准备出言劝说，高顺却抢在他前头，拍着桌子反驳道：“有什么不行的，我觉得少主说的有道理，那些拿着俸禄不干事，整天混日子的庸官，和那些欺压百姓，贪赃枉法的贪官不换掉，留着过年吗？”
“官员与军人一样，按期考察，庸者下能者上，有什么不对？”
陈宫气道：“那你知道改革的后果吗，世家若再次集体反对，引外援入徐州，别看孙策与刘备打的火热，徐州这边若出点什么乱子，他俩难保不会握手言和，先打了徐州再说。”
诸侯之间利益为先，只要利益足够，盟约随时都可以撕毁，仇人也可以瞬间变成兄弟。
所以，陈宫并非危言耸听。
高顺却冷笑道：“那你知道不改革的后果吗，世家继续剥削百姓，在地方上欺男霸女作威作福，时间久了难保不会再出个张角，喊一句苍天已死，黄天当立……大汉已经被世家折腾的快亡了，难道还要让他们继续折腾下去吗？”
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