曹昂深知变法的难度，也知道任何制度都只是适用于当下时代，时代一过就要变法改革，改革就意味着流血，他不是救世主，制定不出万世不移的完美制度，只能尽可能的从绝大多数人的利益出发，从长远利益出发，将制度定的相对完善一些，让它坚持的时间长些，让变法流血的时间晚些。
这段时间曹昂将大都督府和三省六部的大佬召到御书房不断探讨，他脑中装着中外几千年的历史，知道各种制度的优劣，知道什么地方有陷阱容易踩坑，董昭钟繇等人又有丰富的执政经验，双方相互探讨，查漏补缺，终于研究出一套虽不完善却能接受的法典。
法典涉及农业工业服务业等各个行业，对婚丧嫁娶，夫妻离婚，子女养老，财产继承分配等生活的各个方面都做了规定，让百姓有法可依。
法典对军警官员同样有要求，禁止在职人员出入青楼妓院等娱乐场所，太子赵王，诸位公侯同时被抓走之事给朝廷敲了个警钟，官员如此行为丢的是朝廷的脸。
法典还规范了检查制度，明确了都察院监督处理官员的权力，任何官员犯罪都察院都有权搜查批捕，相当于后世的纪委，都察院则由中书省监督，互相监督嘛。
最最重要的是法典给出了资本管控条理，明确限制了资本的无序扩张，后世资本的恶行不用说，单单前几年定国集团和兴国集团的发展就吓住了所有人，人们第一次见识到了资本的力量，这就是一个怪胎，发展到一定程度便不再受控，单单依靠惯性力量就能吞噬一切。
庆幸的是定国集团是曹昂成立的，曹昂登基后便将其转为国企，并从中斡旋出资收购，将兴国集团同样变成了国企，国家调控就算有再多不足，也比私人管控来的好。
在这点上朝中大佬的意见出奇一致，商周秦汉，几千年来华夏老祖宗深刻的知道商业带来的好处，更清楚商业发展到一定程度带来的危害，所以一直重农抑商，商人及其后代不能入仕，此举对商人不公平，对其他人来说却非常公平。
世人忙碌一生，追逐的无非钱权二字，钱和权不能被一个人同时占喽不是。
不让有权的人贪腐，不让有钱的人得势，不让得势的人猖狂，不让勤劳的人受穷，不让守法的人受伤，如此才能保证最大程度的公平，公平才是社会良好发展的基础，前汉为什么亡，还不是土地兼并横行，贫富分化严重，再遇上天灾立马崩盘。
朝中大佬都是经历者，自然要设法避免新建立起来的大魏步前汉后尘。
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