与沿海城市卖几块地皮就有大把收入不同,百铁财政收入近七成依赖于矿区税费——有时国企卡一卡、拖一拖还不能全部到位,用的地方太多了!
基本建设支出:百铁以山区为主,一年到头单是养护山路,修葺因地震、泥石流等造成的地质破坏就是好大一笔开支。
城市维护费,保障一座城市水电气网通讯等;科教文卫费用,科技创新性质持续投入,教师工资不能拖欠,教学建筑设施日常维修维护;社会福利救济,农村医保,政策性补贴,农业综合开发支出等等等等……
当家方知油米贵,方晟经历过鄞峡财政的捉襟见肘,理解入不敷出的困窘和尴尬。
然而方晟的理念是如果守着固有的蛋糕会越切越小,必须把蛋糕做大才能打破被动挨打的局面。
这个道理真是说起来容易做起来难,因为从矿区发展起来的百铁自成立之日起就深深打上矿业的烙印,这种先天基因流淌在百铁的血脉里,已经成为密不可分的彼此。
鱼小婷举了两个最简单的例子:走在百铁大街上,几乎找不到一位与矿业没关系的行人,要么亲戚朋友在矿务系统,要么从事的工作与矿区有关。
还有,百铁最好的中学不是百铁市一中,而是唐峰矿业子弟学校!
这就出现很奇特的局面:唐峰矿业子弟学校的经费是由集团拨款,教师、教育管理等工作归百铁市教育局负责。
理论如此事实上怎么可能啊,还不是金主说了算!
所以这所百铁最好的学校,老师招聘、调动;招生计划;名额的控制;教学安排等所有事务的管理权都控制在唐峰集团手里,市教育局沦为橡皮图章而已。
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