军队是一个绝对的暴力机器，它的强大与否，直接关乎到了一个国家的安全与稳定，但它同时也是一柄双刃剑，如果控制不好它，那么它也会变成制造动荡的最佳工具。
政治组织与军队系统并不是天然对立的，但他们之间又存在一个此消彼长的竞争关系，一旦军队系统中行程既得利益集团，并对政治形成足够影响力的话，很多的麻烦都会出现。
当然，如今维克托看待问题的高度，还没有站到整个联盟的位置上，他之所以准备弄这么一份报告出来，就只有两个目的：第一，向斯大林同志表现他的忠诚，第二，从实际上限制军方的势力，从而为他自己的未来提供一个保险。
维克托很清楚，一旦他的这份报告提交上去，那么不用说，他将得罪整个军方利益集团，这其中不仅包括了总参谋部的那些人，也包括了学院派的那些人，当然，还有老骑兵军的那些人。
但是话说回来，站在他的角度来考虑，自己显然没有更多的选择了，作为一名出身内务人民委员部的人，他天生就不会得到军方的认可，即便他不做这件事，将来一旦军方能够对莫斯科权力核心构成足够影响力的时候，他也不会得到什么好下场。
如果原地不动，将来的某一天，军方那些人可能会“不介意”在他后脑勺上开一枪，而迈出这一步，最多变成军方那些人“很乐意”在他后脑上开一枪。
在“不介意”与“很乐意”之间，正常的人应该怎么选择？答案当然是两个都不选择，而是要想尽千方百计，让他们没有机会开这一枪。
所以，维克托要做的，就是给军方的脑袋上戴一个紧箍咒，将他们排斥在政治权斗的外面，如此一来，在军方缺席的情况下，掌握着国家安全人民委员部的他，以及掌握着内务人民委员部的贝利亚，难道还不能在政治斗争中占据一定的主动？
手中的这份报告，维克托打算在参加德黑兰会议期间，向斯大林同志秘密提出来，他知道，类似这样的提案，即便是斯大林同志，也不可能在短时间内立刻实施，至少，在战争结束之前，不可能采取任何有实质性的行动。
苏联红军系统中，此前采取的政委制度绝对是阉割版的，但即便是那样的制度，也屡屡受到军方的抵触，更何况是如今他所提出来的这种制度。可以肯定的是，如果这套方案在当前环境下提出来，是不可能有实行的机会的。
斯大林同志不是一个缺乏大局观念的人，在当前的战争环境下，即便他与总参谋部的那些人之间出现了矛盾，其也依旧保持着足够的克制。
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