前世的时候，总听人说“治大国如烹小鲜”，当时的维克托也就将这句话当做一句话而已，但是现如今，他算是真正的体会到制定一项政策有多么艰难了。
说实话，只看这份文件的开头部门，维克托就能感受到马林科夫同志现在有多难了。
作为一名处在莫斯科权力核心中的人物，马林科夫是不可能仅仅凭借自己一个人的单打独斗，就在如今这个位置上稳坐钓鱼台的，他同样需要别人的支持。那么，谁能够给他支持？毫无疑问，就是类似安德里阿诺夫这样的人，或者说，类似他这种掌控一州大权，拥有中央委员身份的封疆大吏。
在过去几年中，马林科夫在莫斯科中央核心权力圈子里的地位蹿升的很快，甚至在某种程度上已经超过了日丹诺夫，为什么？其中一个最主要的原因，就是日丹诺夫在几年的战争中，大部分时间都被困在列宁格勒，接触不到莫斯科中央的权力。而马林科夫则一直在负责战时工业的工作，他与中东部地区的那些封疆大吏们往来密切，比如说安德里阿诺夫，再比如说沙塔林等等。
现在，联盟在战后经济建设工作的问题上，产生了分歧，中东部地区的那些州委书记们，不希望所谓的企业回迁工作继续下去，而是希望战后的经济建设工作，能够更多的偏向于中东部地区，那么马林科夫应该抱什么样的立场？
毫无疑问，维克托用头发丝想都能想清楚。
用最快的速度将这份文件从头到尾的看了一遍，维克托掌握了其中的主要内容。
他做了一下归类，从这份文件上看，当前联盟在经济工作上的重心，有一个很重要的主线，那就是确定战后“四五”计划的工作内容。换句话说，此前中央全会上所有有关经济工作的讨论、争吵，都是围绕着这个中心环节来展开的。
也正是基于这个中心环节，会议上就经济主张的不同观点，产生了三个不同理念的争论，而从目前的情况来看，在这三种理念的争论中，谈不上谁占了上风，因为这份文件上给出了制订“四五”计划几个要点，而这些要点就是国家计委在制订“四五”计划时所应该秉持的方针，每一个不同的经济主张观点，都在这些要点中得到体现。
维克托看了看文件中所列出的“四五”计划的六个要点：保证恢复和发展重工业、铁路运输业；大力提高农业和消费资料的生产，满足人民的物质生活需要；保证经济各部门的科学技术不断进步；在46年之前完整国民经济的调整，利用军事工业增强联盟的经济实力；进一步提高军事防御能力，采用最新的军事技术装备联盟武装力量；保证积累的高速度。
当然，这只是制订下一个五年计划的工作要点，并不是最终的计划本身，维克托猜测，真正的五年计划实施，应该是准备从45年年末开始，甚至是从46年初开始，到了那个时候，三种经济主张之间的争论，应该会彻底拿出一个结果来了。
但是，尽管四五计划的最终出台，可能还需要一段时间，但战后恢复工作却已经要全面展开了，通过文件上罗列的内容可以看出来，现在有争论的，不仅仅是一个工矿企业的回迁问题，还有一个战后恢复和建设的基本总投资问题。
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