为什么？
原因很简单，就目前来说，联盟与包括英美在内的一系列国家，都存在着复杂的利益冲突，斯大林同志希望看到的，是将这个消息公布出去之后，可以迫使英美在一系列问题上对联盟做出让步。
那么，联盟与英美之间有什么样的利益冲突？简单的罗列一下：在欧洲，联盟与英国在希腊、阿尔巴尼亚，与英美在奥地利等国家存在的利益冲突；联盟反对英国在冰岛设立大型雷达站，监听红海军行动的问题；在亚洲，联盟与美国在中国、朝鲜半岛以及日本问题上利益冲突；与英国在土耳其问题上的利益冲突等等。
在此之前，美国人利用率先研发出核武器的优势，对联盟在某些问题上实施了核讹诈，现在，联盟在核武器的投放手段上掌握了先发优势，所以，反向的核讹诈就成为了必然的选择。
以核武器为根本的任何先发优势，对于一个国家来说都是强大的底气，事实上，作为斯大林同志在中央书记处的助手，维克托还了解到一条令人感觉惊悚的消息，那就是随着火箭技术趋向成熟，联盟的军队内部已经有了好战的倾向，在对待土耳其的问题上，有人甚至主张由黑海舰队，主动攻击博思普鲁斯海峡的萨勒耶尔港，如果土耳其人不做出退让的话，那么就从吕莱布尔加兹、彭迪克、埃雷利三个土耳其的港口城市中选择一个，进行核打击，从而迫使安卡拉政府投降。
军人是保卫国家的坚强屏障，这一点不容置疑，但实事求是的讲，很多时候，军人的思想也是危险的，他们考虑问题的方式在大多数时候都是激进的。
最近一段时间，联盟联合罗马尼亚、保加利亚两国政府，频繁向土耳其施加压力，要求其向联盟放开海峡通行权，但因为有英美在背后撑腰，安卡拉政府的意志很坚决，到现在都没有最初任何退让，每次联盟提出黑海沿岸“四方会谈”这一要求的时候，土耳其人都要求将英国一方加入进来——安卡拉政府非常的狡猾，他们知道英国人是不可能允许联盟自由进入地中海的，毕竟那会对英国的地缘政治利益造成颠覆性的影响，所以，他们将英国拉入四方会谈，是为了将压力转移到英国人的肩膀上。
维克托手上的这份文件，就是“布尔加斯会谈”的谈话纪要，而所谓的“布尔加斯会谈”，就是联盟与罗马尼亚、保加利亚、土耳其以及英国五方代表，在保加利亚的布尔加斯进行的正式会谈，但这一次持续了四天的会谈，没有取得任何实际性的结果。
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