这也是董卓真正崛起的开始，因为他事实上掌握了军队！
再加上朝廷赏赐的黄金，田牧突然有了扩军的底气。
以各位军司马为核心，燕镇至少需要有三十万大军，才能勉强保证各个战略要地的安全。
在与荀攸、萧何等文武多次商议后，他便正式下令，由皇甫规驻守明楼镇。
明楼镇从经济上看，因位于安市县群山之中，人口稀少，不利于耕种畜牧，但从军事上来说，这里几乎可以按照要塞的规格，筑城为真正的要塞。
这也是田牧的计划，改明楼镇为明楼关！
明楼关位于安市县西南，西接辽东属国，南临汶县，局势混乱，贼匪众多，故而由最稳重的皇甫规驻守。
阎柔驻守太白道，从太白道直至青崖关的数百里草原，都成为峭山部的牧场，有如此辽阔的牧场，足以让忠诚的峭山部休养生息，为燕镇提供源源不断的优秀骑兵兵员。
毕竟峭山部最后的数万骑兵随张辽远征扶余，最终伤亡惨重，依然没有人退缩逃亡，这足以证明他们的忠诚。
田牧完成了对阎柔、对投靠自己的峭山部的承诺，让他们有了足够的草场！
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