实际上，以之前各地官府的力量，无法解决大量的不法之徒，但方运早在之前就与元帅府、兵部和刑部联合革新，扩大各地的衙役数量，主要招收老兵。并且提高衙役地位，将衙役和捕快列为国家公职。
而在此之前，无论是捕快还是其他类型的差役，虽然有一些小权力，但都属于贱业，有各种限制。
但是，可怜之人必有可恨之处，官衙的差役之中，往往存在为数不少的不法之辈，利用自己的小权力谋利，经常做出一些令人发指的恶事。
不要说方运，就算陈圣都无法立刻解决这些事。
甚至于，只要有人存在的地方，就必然会发生一些事，必然会有一些人那么做。
所以，方运这一次没有进行声势浩大的革新，而是从各个方面下手，准备慢慢改变这种状况，联合各部门徐徐图之，哪怕不能彻底根除顽疾，也要将其危害性控制在最小的程度。
和谈司在圣院吸引注意力，为方运争取了相当长的时间，让景国安然度过了夏天。
临近秋季，杂家和庆国终于意识到再这样下去不行，于是联合礼殿和东圣阁，准备进行强行解决这件事。
但是，景国内阁却放出一个消息，准备在景国设立礼相之职，为第五相，所辖范围与原本的礼部相似，多了一些并不引人注意的职责，其中有一项职责很怪异：负责引导舆论，繁荣景国文化，控制外来文化。
还有一个怪异之处是，方运亲自制定了礼相阁的规章守则，规定礼相阁的一切要以景国利益为核心，增强景国文化的影响力，引导而不要去控制或打压封锁景国文化与舆论，同时严防外部的文化入侵。
实际上，礼相阁并没有向外透露新职责，只在内阁和少数官员之中流传。但是，随着礼相阁的筹备越来越完善，终于还是泄漏了礼相阁职权。
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