地主、富农为减轻负担、缩小目标、逃避斗争，主动变卖部分次田，贫苦农民的土地增加。
随着公平负担办法和减租减息政策的深入，土地转移不断持续，地主富农的负担逐渐转嫁给贫苦农民。
由于富户多有积蓄而贫农家无余财，贫苦农民在抗日负担问题上逐渐处于很不公平的境地。
一些地主、富农趁机在负担政策上欺骗、隐瞒、逃避，有的家庭经济情况反而上升。
“公平负担不公平！”
在群众发动较为彻底的地区，中农、贫农又常把负担“挤”向地主、富农及富裕中农，形成“富户捐”。
林真听后点了点头，随即说道：“是啊，这一点的确有过惨痛的教训，不过后来得到了纠正，以我曾经工作的赞皇县为例，后来确定了“田亩作分，浮财作分，存粮作分，累计计算”的标准，换句话说，以每户土地、金钱、存粮的总价值为标准，确定应负担的公粮，如此一来就形成了新的合理负担办法。”
“而一些大户的确隐瞒财产，对于金钱和存粮的确定，我们可以通过群众运动，执行“比、估、斗、挤”的方针”
“比：比家庭穷富；估：估计浮财存粮的多少；斗：对于不承认的，摆事实、讲道理，开展说理斗争；挤：对坚决不承认的，召开群众大会，逐项进行评估，以批判态度迫其认账。”
周维汉听完，看向了王英，示意他说说看法。
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