“师兄以为私有制可以发动农人的积极性，收土地为国有就不可以了吗？”
“当然可以。”
在自问自答之中，秦公嬴连已经向吴起表明了自己要实行土地国有的决心。
“秦公高见，吴起洗耳恭听。”见到秦公嬴连如此坚决，吴起躬身拜道。
看到吴起这番模样之后秦公嬴连开始对于自己对于秦国未来的土地规划缓缓道来。
“第一条，秦国在治粟内史之下设土地司，统管全国土地的丈量，划分，归档，以及分配。”
“第二条，废除秦国国内的公田私田之分，重新丈量分割秦国所有土地。任何土地的所有权在法律之上都归属于国家。”
“第三条，秦国将会按照户籍人口分给每户农人足够可以生存下去的口粮地，当然这些土地农户只有使用权而无所有权。”
“第四条，将全国土地分为两大类，一类为农业用地，一类为商业用地。商业用地准许买卖土地使用权，但是需要到土地司报备。”
“农业用地禁绝买卖，如果发现有私人买卖农业用地或是官商勾结将农业用地转化为商业用地进行买卖。发现一起，严惩一起。情形严重者……”
说到这里秦公嬴连的眼中忽然露出一道凶光，随后无比狠厉话语从他嘴中说道“死。”
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