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        程昱轻抬右手示意他停下,蹙眉问道:“慢着!暗子是否埋进去了?”

        “按照您的意思,一共埋了五十三名暗子,已有六人成为流民中的小头目。”

        程昱轻轻颔首:“很好,接下来就尽人事,听天命了。”

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……

        王朝末年,遍布天下的流民便是这时代大厦将倾的缩影。

        流民的来源很复杂,或是自耕农遭地主豪强迫害而丧失土地,甚至险些性命不保,不得不举家逃亡;或是遭逢战乱被洗劫的民众,其中有平民,亦有曾经显赫的豪强地主士族;或是饥荒降临,颗粒无收,当地百姓不得不迁徙以寻活路。

        任何时期都有流民,而一个政权若处于盛世,则会想尽办法减少流民的形成。盖因为流民是极大的社会不稳定因素,他们难以管束,无牵无挂,所到之处会造成社会的动乱,会给当地政权带来各种压力。一个不慎,这些已经走投无路的流民便会化身匪寇乃至叛军。

        是以盛世王朝会对流民施以救济,以政府的力量来帮助流民度过难关,使他们不至于走投无路。毕竟对于很多民众来说,有一口粥喝,还能活下去,就已经够了。

        可在这东汉末年,中央朝廷都动乱不堪的时候,郡县的库存想要救济流民简直难如登天。

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