到了玄宗，均田制已是千疮百孔。
一方面朝廷拿不出田地均给增长的人口。
另一方面，世家大族兼并土地，通过各种手段隐瞒土地和人口，就连普通百姓也尽量少报或者瞒报实际田地。
历史上的田地普查都是极为艰难的，再说唐廷也没这么多精力清查天下田地。
于是朝廷账面的上的田地越来越少。
不过李晔没这些烦恼。
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黄巢大乱关中，毁灭了原有秩序，世家大族，地主老财是重点照顾对象。
黄巢之乱过去，军阀混战，原有秩序根本没有喘息时间。
废墟后的关中相当于一张白纸，可以任由李晔乱涂乱画。
忙碌的农人见到李晔一伙军卒驻足观望，吓得远远逃遁。
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