国家不崛起，小民何来尊严？
西国给了阿富汗伊拉克利比亚的小民尊严了吗？
有尊严的不叫小民，而是子民，尊严是每个子民由内而外的。
有了忠义堂之后，细柳城的民风渐渐振作起来，开始自觉维护秩序。
柳城分军民两部，互不干涉，禁卫军的三条军纪不是摆设，李晔对禁卫军外宽内紧，几个青壮调戏城中妇女，被李晔在闹市斩首示众之后，所有人都知道军法不是闹着玩的。
有了忠义堂的引导，很多热血之人踊跃报名参加。
短短几日，禁卫军扩张到两千五百人，这还是精挑细选的结果，主要成分是流民和土匪。
既然扩军，就要重新梳理兵制，李晔借鉴这个时代兵制的框架稍作改动，废伍长，以十人为一什，设什长，十什为一都，设都头，五都为一营，设正副指挥使。
李晔自任都指挥使，同时设一个亲卫都，指挥使为辛四郎。
一共五营兵马，原先的九个什长全都升为正副指挥使。
这么多人的训练，靠李晔一个人是不行的，李晔又组建了一个教官队，从最早的两百多长安子弟里抽调优异者组成。
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