不过再大的负担，李晔也得扛着，没有骑兵永远无法掌握战场的主动权，步军方阵也许能在中土攻城略地，但想要争锋河陇，还是要靠骑兵。
“不如增加赋税？”唐廷的困境，李巨川自然也心知肚明。
“农人的税赋已经很沉重了，再加赋税，民间就有怨言。”在李晔看来，六成租已经很苛刻了，但庄户们毫无怨言。
除了庄户，还有一些自耕农，以及小地主，都在上缴五成赋税。
如果没有其他的苛捐杂税，在封建时代，算不上很高。
这片土地上的人从古至今都极端勤劳，只要看到一点活下去的希望，就会像牛马一样任劳任怨。
李晔只能把目光放在河套地区，经过唐军的扫荡，党项族群被大量迁徙到渭北，分散于各处皇庄，与汉民杂居，能种田则种田，不会种田则放牧，什么都不会的，跟党项军俘虏一同充入辅军苦力，开山凿石修桥补路，兴建浮云城。
朝廷养不起闲人。
党项人和其他族民迁到渭北一线的皇庄内，夹在细柳城和同州之间，相当于两把刀子的威慑之下，又有大量辅军看管。
既然是苦力，日子肯定不好过，在辅军刀枪的驱使下强制劳作。
若是反抗，轻则当众鞭打，重则直接斩首示众。
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