为了保证人的饮水，大量牲畜被宰杀，导致肉食的价格降了下来，李晔为了避免百姓损失，全部收购，供应军中。
京兆尹江怀昌恐百姓生乱，欲驱离长安，被政事堂阻止了。
钦天监断言大旱至少还要持续两个月。
而关中的忍耐差不多到了极限。
灾民大量聚集，水源稀少，卫生状况也持续下降，疫病也在慢慢肆虐。
别说两个月，半个月之后，就会渴死人了，灾民增多，粮食也不够了。
淮西淮南的大战也消耗不少粮食，有功将士的赏赐还没有颁布，只是记载功劳簿上。
没办法，李晔只能下旨就食于兴元。
旱情基本被挡在秦岭、陇山之北，兴元没受多大影响。
政事堂的职能作用便发挥出来了，无论什么派系，赵崇凝、韦昭度、刘全礼、李巨川都各司其职，组织乱民分批次转移凤翔或者兴元。
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