以汴梁为都，还可辐射山东、魏博、淮南、淮西等地，地缘比洛阳高了不少。
同样，太原、幽州、升州、广州，都是经过地缘、政治、经历、军事等一系列的考虑，据此一城，便可辐射周边广大区域。
现在也只是把治政地位提上来，真正的建设，还要等以后。
最后在张承业的建议下，李晔把洛阳升为府，朝廷直辖。
讨论最多的还是辽东、天山南北、吐蕃、漠北、河中四地，文臣们认为，自庞勋之乱以来，中土大乱将近五十年，人口大幅度下降，应该刀兵入库，马放南山。
赵崇凝最为激进，“辽东野蛮剽悍，吐蕃山高民稀，漠北风沙苦寒，天山异域远隔，河中鞭长莫及，此五地得之不足以养民，耗费国力，劳民伤财，穷兵黩武，隋炀帝殷鉴不远。”
他的意见就是士大夫们的意见。
认同者颇多。
当年的大唐也是两代人几十年的努力才平定这些地方，仅一个辽东，就耗费隋唐三代帝王之力。
赵崇凝直接把李晔比作隋炀帝，令李晔一阵恼火，但打又打不得，骂又骂不得。
问题在于，现在是丛林时代，你强大了不打别人，别人强大了会不打你？
阿保机动不动侵入河北。
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