每年向大唐输送两万青壮，不限于倭人，虾夷人、渤海人皆可。
同时青壮赴唐三年后，必须回到关东。
关东的具体情况，这一个多月以来，冯道已经摸清楚了。
确实拿不出这么多钱，不过在人力上犹有富足。
谈到最后，将每年输出的劳力改为两万五千人，五年后归国。
双方都各退了一步。
五年两万五千人，也就是十二万五千人。
关东之地的倭人差不多一百五十万左右，若是算上西面的尾张、三河、远江、甲斐等国，北面的上野、下野、陆奥、出羽等地，名义上源经基辖内的人口差不多两百多万。
还在承受的范围之内。
而关东地区涌入了大量的战争难民，衣食无着，正好可以甩出一部分的包袱。
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