短短几个月之间，民间赴吕宋开创基业的热情就被推到了顶峰。
当然，李晔早有准备，其精华之地的吕宋平原已经属于大唐，并会在未来几年设立吕宋军镇司，北面、东面最大港口都将在吕宋军政司的掌控中。
这片土地非常大，南面还有棉兰岛等等大岛。
李晔一向实事求是，不能实际占领，宁可不要。
为了提升开拓的效率，朝廷允许奴隶买卖，只要不是唐民、化民、归民，一概可以买卖。
未来的一百多年，南洋上最旺盛的行业就是奴隶贸易。
只要有买家，海寇和商贾们能从天南地北弄来奴隶。
大唐有四千万子民，只要能有三四十万人进入吕宋，凭大唐的先进的管理手段，就能掌控全岛。
而岛上的土著，将沦为第一波奴隶。
这么大的海域，三支海军已经不够了。
与枢密院商讨之后，决定再加一个白虎军的建制，不需要纯粹的海军，两万人的规模，驻守吕宋军政司。
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