并非所有国家都有大唐这么强大的掌控力。
南洋诸国内部松散，百族林立，对地方并无多少约束力。
正好可以让马殷插入一脚，成为大唐的前哨站。
也算是各取所需。
而马殷显然比世家们强太多。
尽可能的动用民间力量，不损耗大唐国力，是李晔想出的最优解。
这时代无主之地到处都是。
一句话，一道诏令的事，没必要小气。
华夏文明的外拓才是大事。
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