萧何命文吏堂前整理战功，向刘季请示后，宣读，“赐爵曹参为执帛，号建成君，迁为戚公。周勃为虎贲令……”
刘季封武五大麒麟将，随后又以战功赐爵，至此曹参、周勃为执帛，夏侯婴为执珪，樊哙为上间爵，灌婴未有功以中涓身份封麒麟将，属最末。
刘季成为砀郡长可以说名正言顺的可以征讨砀郡，身为武安侯总算可以败将赐爵，诸军吏皆大欢喜。
不过欢喜之后便是严峻的形式，刘季道出欲抢先项羽入关中，称关中王，与诸军吏一同安享富贵。
刘季的这个想法，诸军吏众说纷纭，大多居然和怀王老将所持意见一致，认为先入关无利可图，不如以砀郡为根基，北去东郡，南略陈郡，以三郡制颍川郡，亦四郡开王者基业，无需遵从怀王之约入关中为关中王。
麒麟将之首，建成君曹参率先发表言论，斥责诸军吏畏惧强秦，不思西进灭秦。
曹参道，“沛公受命怀王为砀郡长，引砀兵西进入关，若违命恐楚地兵卒不从，此一不利也，秦之主力在河北，西行阻力大大减弱，若此时不西进岂不有违天命，此二不利也，诸侯皆入赵地救赵，若沛公兵不西进以牵制秦兵，倘若让秦兵继续日益增多，何以面对天下诸侯？此三不利也。”
曹参连续道出三不利，让整个政事堂上鸦雀无声，竟一时间无人再言。
片刻萧何亦道，“怀王有约，若由他将先行入关，于沛公争雄天下不利，西进入关之总方略万不可变，然如何有效的率先入关，诸公可知无不言。”
刘季赞同道，“丞相之言甚合吾意，如何尽快西进入关，还需诸公协助，畅所欲言，万不可步周文后尘，稳扎稳打方可，可惜子房不在……”
言至于此，刘季再次想起张良，深深叹了口气。
曹参与萧何便将心中谋划已久的设想全盘托出，按照一文一武的设想，沛公封为武安侯当趁此封号将其坐实，如同当年的秦穆公霸西戎一样，将一席空文变为货真价实的地盘，先定砀郡，成为名副其实的砀郡长，以此为根基再谋求西进的契机。
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