这就像是一个君主制和一个议会制度，君主的权力无论再怎么萎缩，那也是君主，永远都是有特权的。
议员的权力无论怎么膨胀，最终他想要做的事情，都需要更多的人支持他才行！
激进的人希望联邦能朝着第一个目标前进，而国会的一些人希望能用后一种方式。
这些上了年纪的议员们本能的不喜欢战争和骚乱，他们只想稳固自己的权力，然后因此收获更多的财富和人脉。
至于打仗什么的……他们不需要！
根据联邦的宪章，一旦战争爆发，总统的权力将全面凌驾于国会之上，换句话来说一旦战争爆发，很多事情可以不通过国会投票，直接由总统决定为最终意见。
看来编写宪章的人也很聪明，至少他知道国会里的老爷们都不是什么好东西，也知道如果把太重要的事情交给国会，可能情况会变得很糟。
毕竟，战争时期各种决策的时间很短，没时间让他们去互相拉票，游说，几轮投票。
所以国会如果不想权力萎缩，不想总统的权力不受控制，最好的办法就是避免战争的爆发，以及避免战争的时间过长。
问题又回到了最初，如果要建设一个以联邦为核心的新世界政权，一旦再次爆发大规模的战争，联邦肯定要第一时间介入战争。
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