实际上，指的是成都县令能够令高官们忌惮，不得不给几分面子，才不会随意干涉县令办案。
这个面子，可不是给县令的，而是忌惮县令本身的潜力和他背后的靠山。
因此，成都县令的争斗，也是背后势力的较量。
这次成都县令的人选，刘备代表汉中王府本身的势力，提出的候选人是吴班，法正代表益州系，提出的候选人是董允。
而诸葛亮代表荆州系，提出的候选人是马谡，这让所有的人都有些摸不着头脑，因为诸葛亮一直以来，最欣赏的人，是他帐下的书记蒋琬。
蒋琬，字公琰，荆州零陵人。
年少时好学，聪明过人，仪态轩昂，气度不凡。青年时与表弟刘敏，因才学而知名当时。
自从庞统阵亡以后，蒋琬跟随诸葛亮大军入川，一直在诸葛亮帐下任书记。
因为才干过人，事无巨细，蒋琬把诸葛亮交代的事情，都办的妥妥帖帖，很得诸葛亮的信任，说他是诸葛亮的左膀右臂，也不为过。
按照刘备和法正的预计，诸葛亮应该是把蒋琬推出来担任成都县令，他们本来也无心与诸葛亮争成都县令的职位。
谁知道，在调整官员时，诸葛亮却把蒋琬任命为广都县县令。
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