卢小华说置换率在降，倒不是说他不了解基层情况。
而是委婉的提出了另一种担心。
现在置换率其实已经被压到了极限，这百分之十几的置换率，基本包含了所有的高龄老人，有疾病的，不能自理的，非正常的人群。
经典的置换分析理论认为，这些人是置换群体的刚需人群。
一般来说，置换率下降到这个程度，是很难再被压缩的。
但现在这个理论似乎受到了某种挑战，虽然下降的不多，但置换率还是在降的。
只是幅度很小，如果不是救助站长期稳定的统计，很难发现这种细节性的东西。
并不是经典的分析理论错了，事实上，在其他救助站，置换率已经保持在百分之十几的水平很长时间没有波动了。
之所以他们东华救助站还在降低，只是因为这里的生活条件更好。
而且，其他地方正在变得更差。
并不单单是救助站的待遇在变差，很多自由状态的置换者，也就是东华三楼里每天看到的那些人。
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