这种安置相当于福利政策，对他们来说无需承担一铜子的费用，但与此同时，他们就成为了建造新都城的劳工。
青壮之年的劳动力出体力，搬砖凿山皆可；年龄稍微大点的可以负责后勤，烧火做饭，送水洗衣等等。
总之人尽其用，还有薪水可以拿。
为何大费周章地这么做，原因在于以下两点。
其一，符合集中人口原则，撤销偏远无发展前途的小村庄，向劳动力短缺的发达区域转移。
其二，增加巨石领人口基数，为下一步成为全国中心做准备。
此策一出，在神职人员动之以情，晓之以理，诱之以利，绳之以法的多方规劝下，国之大地犹如百川汇海，流入巨石领内。
黑石城的神职管理人员受到了立城以来最大的管理挑战，不得已从其他城镇临时抽调祭司过来帮忙协同管理。
可随之意料之外，情理之中的事情发生了，在对王都下手之前，黑石城率先迎来一波扩建，好容纳突然暴增的外来人口。
一个偏远小村庄人口不等，大多在两百以上一千以下。
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