&，是管理局的一个同行组织。
说是组织，可能并不确切。
因为管理局连他们到底有多少人都不知道。
可能有很多，也可能只有一个。
至于他的目的，更是个迷。
管理局一直对他保持着警惕，也曾派出许多经营对他发起过调查。
但这么多年来，一直没有掌握什么有价值的线索。
他就像一个边缘人，时不时出现在管理局的视野中。
保持着中立。
直到张珏的出现。
&14站点入侵事件，张珏曾见过他一面。
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