【和珅本人也是一步青云，升官就如同喝水一样简单。】
【乾隆帝需要钱，和珅便想办法为他搞到钱就是，在喂饱乾隆皇帝的同时，顺便为自己弄碗肉汤喝，何乐而不为呢？】
【和珅如此聪明，还善于经营，当乾隆的私人财物主管当然不在话下。】
【乾隆没钱了，和珅哪里去搞？无非就是两招——开源和节流。】
【但节流这条路肯定是指望不上了，那乾隆帝像是勤俭节俭的帝王吗？】
【剩下的那就只能开源了啊，但开源怎么开才好？和珅想了很久，终于想到了一个好主意，于是在乾隆帝的授意下，和珅创造性地搞出了“议罪银”这么一个制度。】
【议罪银制度其实也不算什么新鲜事，它就是各个朝代都存在的“罚俸”，通过扣除官员几个月的俸禄，来处罚一些犯轻微过错的官员，这也是华夏几千年来官场的一种常用手段。】
【这种手段历朝历代皆有引用，却都没有将它程序化成一种制度，到了乾隆时期，一切都变得不同了。】
【和珅大权在握后，他很快发现了这是个敛财的好办法。】
【罚俸的决定权在吏部，款项由户部承追，银两也交给国库，过程公开透明，而议罪银制度并非国家定制，故可以绕开吏部户部，由军机处负责，不纳入国家财政，而是归入皇帝的小金库，并且过程及数额都可以不公开。】
【因此，在和珅的建议下，皇帝批准将议罪银制度化，并且将罚银的范围大大扩展，从财政亏空之类的重大错误到在奏折中写错几个字，都可以一罚了之。】
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