其他诸子封侯；诸侯的嫡长子继承爵位和一切财产，其他诸子封大夫。
大夫的嫡长子继承大夫的爵位和财产，其他诸子成了没有财产的士。
在诸侯国中，卿大夫既是爵位，也是职位，而且世袭罔替。这样一来，卿大夫作为诸侯国君的臣子，势力越来越大，还不能随意撤换；这还是其次的，最主要的是卿大夫还占有土地，世代承袭，实力越来越强，有的已经超过了国君，像鲁国的三桓、晋国的六卿。
商鞅的变法，就是要废除这一套。
首先世袭的官位没有了，世袭的土地也没了，一切都以军功为准，功劳大的封爵，功劳小的，就算杀一个人也给你分田分地。
可以想象，商鞅这么一搞，秦国的贵族会是什么反应。
在以前，每开拓一片土地，国君就会把地分封给功臣，现在这个也没有了，直接变成郡县，郡县的长官由国君任命，郡县的税收上交国库。
郡县制并不是商鞅的发明创造，第一个设郡县的是楚国，楚国在早期从丹阳向东扩张的时候，灭了权国，不分封，改为权县，设县公替国君来管理。
不止是楚国，其他六国都有设郡县，只是比较少，分封还是占主流，只有商鞅把秦国一刀切地全部改为郡县。
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