朱北国在自己的工作备忘录里，把这些布局分为两个方面：一是在沿海一带——这里不止是讲雷州半岛，还包括东南沿海，积极与当地抗清势力接触，建立紧密联系，争取在这些清廷控制力薄弱的地区与当地势力建立合作移民的据点。
目前，除了陈上川以外，金厦一带的郑成功应该是我们近期重点需要接触的势力，另外，位于江浙一带的张煌言也是我们必须密切关注的。
对于这些势力，我们不仅要接触，还要与之贸易，甚至开展更为直接的军事援助——特别是在军火方面。
当然了，我们的援助必须要求有回报----除了贸易利润外，类似像陈上川那样协助我们获得人口是重中之重的目标。
第二个方面是：建立从内陆通往海边的秘密移民通道，这里面又有两项工作要做：一是与类似澳门华商和教会这样的势力合作，建立起通畅的人口和货物秘密接收渠道，二是我们也要考虑直接在内地设立秘密据点，不仅作为秘密的生意据点，还是情报站，更应该成为收拢移民、转运移民的中转站。
朱北国的初步设想是：在内陆距离海岸一百里以外的地方购置土地，建立田庄----考虑到迁海令实施后，沿海难民蜂蛹而至内陆，只要摊开地图一看就知道，距离海岸一百左右的州县、村镇的房屋和田地都将涨价，因此无论从战略上还是从经济上考虑，我们都应该提前在那些地方布局。
朱北国的这个工作备忘录，最终还是在妮可号的通讯室里用电报的形式发了出去。
尽管这封电报是在大家正焦头烂额地忙着接收雷州难民的期间发出的，稍微显得有点不合时宜，但是朱北国认为，目前的形势有些紧迫，他有点顾不了这些了。
有点出乎朱北国意料的是，当这封电报被各地收到后，并没有遭到大伙都吐槽，反而是引发了一场大讨论。
朱北国的意见首先得到红楼方面的重视，因为朱大博士在电报的开头就直接点出了重点——从雷州城的情况判断，在迁海令实施之前的两三年时间里，保守估计，我们可能有条件从大陆获得十万以上的人口！
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