另外，关于这次会谈的地点，肖平国提议就在古邦城，肖平国认为，这个会谈地有利于消除部落首领们的疑虑。
荷兰人立刻表示，他们非常愿意做这个东道主。
于是在随后的半个月时间里，在荷兰人和洛卡部落的全力配合下，信使们在丛林里艰难跋涉，往返穿梭，终于联络上了缓冲区里的各个部落。
十二月中旬，肖平国得到荷兰人和洛卡部落带来的确切消息——缓冲区里的二十几个部落首领们决定参加这个“部落和平与贸易大会”，时间就定在十二月下旬，会谈地点在古邦城东南郊的一个叫加拉亚河谷的地方，这里地势平坦，交通方便，加上视野开阔，部落首领们认为，在这里开会比较安全便捷。
然而，令肖平国失望的是，山南的部落联盟拒绝了与会邀请，其首领怒斥了荷兰人的代表，说荷兰人背信弃义抛弃盟友，而对于洛卡部落派来的代表，则根本不见，不仅不见，还派部下对洛卡部落的信使发出威胁说——作为部落的叛徒，没有当场砍下你脑袋就已经是很宽容的了，现在，你滚蛋吧！
山南部落的态度让肖平国有些恼怒，他觉得这次会议可能因为山南部落的不配合，最终导致“和贸会”收不到足以彰显的效果。
肖平国的担心是有道理的。
由于帝汶岛上山形地理的分隔，岛上以中部山脉的塔塔迈主峰为约略的分界，将大约二十余万土著人口分成了三大部落群，并以此形成了三个主要的部落联盟：东方部落联盟、西方部落群和山南部落联盟。
而这个山南部落联盟恰恰是整个帝汶岛规模最大、实力最强的部落联盟。
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