要知道，哪怕是两千年后，皇权仍旧很难下县，地方上依旧是豪强的天下。
这事现实，扶苏无力改变，也改变不了。
权力不是一种死物，它需要流转才能维持生存，哪怕在专制的皇帝，也要与人分权。
在中央，就是和三公九卿分权，在地方，就是和宗族势力分权。
这是必要的，也是必须的。
......
但是，一切都要有个限度，扶苏绝不容许地方势力的过度膨胀。
因为这将直接影响大秦的统治。
像之前那样，一个逆贼登高一呼，天下豪强响应的局面，扶苏再也不想看到了。
这次他迁移到两都的，全都是地方上的大豪强。
这些人对地方政局有着十足的影响力。
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