十年之内，国家不征收任何的田租赋税。
......
就这样，河西四郡的建设如火如荼的展开了。
现在河西属于二元制的结构，秦人归四郡管辖，匈奴人归休屠王、浑邪王的属国管辖。
属国是扶苏专门为大秦国内的匈奴人创立的特区。
简言之，就是在属国的范围内，一切事务都归休屠王、浑邪王管辖，保持原本的习俗不变。
大秦对于属国的管辖比较弱，除了军事之外，几乎什么都不管。
这是中国历史上一种十分成熟的管理模式，作为穿越者的扶苏自然而然的选择了把他创造出来。
以后的大秦，绝对是万族合一的大帝国，怎么管理新征服的部族，就是一个大命题了。
扶苏本人还是十分开明的，自古皆贵中华，贱夷、狄，扶苏独爱之如一。
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