五、改“两版垣”为四版筑城法，建设楚国国都郢。
六、加强军事力量。
吴起早年在鲁，魏都以军功见长，吴起认为强国“要在强兵”，而“强兵”的开支，吴起则用“捐不急之官，废公族疏远者”的方法来解决，用财政提高士兵待遇，增强战斗力。
春秋战国之际，楚国开始出现封君，战国时期封君人数不断增加，封君制的兴起逐渐成为楚国政治制度的重要组成部分，并对楚国历史的发展产生深远影响。
随着郡县制在各国渐次施行，逐渐代替原有的卿大夫采邑制，在这一历史条件下，各国为对少数功臣、贵戚或宠臣进行封赏，纷纷实行封君制，其最明显的特征是授予受封的卿大夫以“君”或“侯”等名号。
封君制与郡县制作为楚国地方行政制度的重要组成部分，在战国时期曾长期并存。
吴起变法，旨在富国强兵，任用贤能，打击了楚国大贵族既得的政治经济利益，遭到大贵族的激烈反对，是一次打击世袭贵族政治经济特权的运动。
吴起变法促进了楚国贵族政治向官僚政治的转化。也影响到秦国的商鞅变法。
吴起出发点是好的。
但是他低估了贵族的厉害。
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